Для роботи над дорожньою мапою учасники другої живої сесії поділилися на 5 груп відповідно до різних категорій стейкхолдерів, які ініціюватимуть певні кроки в рамках дорожньої карти. Ці групи напрацювали перелік заходів та подій, що слугуватимуть точками неповернення. Усі ці кроки (події) були об’єднані в дорожню карту та розподілені вздовж часового горизонту її реалізації, який складає три роки. Далі йде перелік кроків. Навпроти кожного пункту вказано стейкхолдера-ініціатора:
- Регулятори,
- Освіта + медіа,
- Реальний сектор,
- Фінансовий сектор та інвестори — Фін + інвест
- Екосистема віртуальних активів — ВА.
| Name | Domain | Due date |
|---|---|---|
Внесення змін до податкового законодавства (хто, скільки та з якої податкової бази платитиме податків) | Фін + інвест | September 30, 2021 |
Освіта + медіа | July 31, 2021 |
| Name | Domain | Due date |
|---|---|---|
Створення освітнього курсу з віртуальних активів для народних депутатів | Освіта + медіа | July 31, 2022 |
Ухвалення закону про віртуальні активи | Фін + інвест | September 30, 2021 |
| Name | Domain | Due date |
|---|---|---|
Запуск магістерської програми з децентралізованих фінансів. | Освіта + медіа | May 31, 2024 |
Україна входить у топ-10 криптокраїн, 47% українців користуються віртуальними активами | ВА | May 31, 2024 |
Вищі заклади освіти імплементують магістерську програму з децентралізованих фінансів (підготовка викладачів) | Освіта + медіа | May 31, 2024 |
Принаймні 10% бізнесу токенізували активи або використовують токенізовані активи у своїй діяльності. ом Запуск магістерської програми з децентралізованих фінансів | Реальн. сектор | May 31, 2024 |
Запровадження CBDC (цифрової валюти центрального банку) на рівні держави | Фін + інвестРегулятори | January 31, 2024 |
Запуск принаймні трьох проєктів екосистемних рішень на рівні держави (право на викиди, право на вищу освіту, право на медичне обстеження | Реальн. сектор | January 31, 2024 |
Регулятори | October 31, 2023 | |
Запуск SuperApp (QR-код, е-гривня, масові платежі, токени торгових ліцензій, інвестування), що має 1.000.000 щоденних активних користувачів, можливо, як частина проєкту Дія | ВА | May 31, 2023 |
р Токенізація реальних активів музейних фондів (для цього необхідно створити єдиний реєстр музейних фондів) | Регулятори | March 31, 2023 |
Створення інфраструктури для емісії віртуальних активів | Регулятори | March 31, 2023 |
Вибір та затвердження магістерської програми з децентралізованих фінансів (DeFi) Міністерством освіти і науки України | Освіта + медіа | January 31, 2023 |
Створення вільної економічної зони для галузі віртуальних активів, що функціонує за англійським правом | Фін + інвест | January 31, 2023 |
Запуск понад 5 проєктів через «пісочницю», тобто інкубатор з токенізації (паливо, нерухомість, електроенергія) | Реальн. сектор | January 31, 2023 |
100.000 трансакцій зареєстровані у через державні блокчейн-реєстри | ВА | December 31, 2022 |
Запуск «пісочниці» з токенізації реальних активів та корпоративних відносин | Реальн. сектор | September 30, 2022 |
Реєстри переведені на блокчейн (земля, нерухомість, інтелектуальна власність, державні реєстри) | Регулятори | July 31, 2022 |
Прийняття державної програми підтримки токенізаці | Реальн. сектор | July 31, 2022 |
Ухвалення змін до законодавства стосовно регулювання нефінансових ринків (нерухомість, електроенергія, земля тощо) | Реальн. сектор | July 31, 2022 |
Затвердження шкільної програми з віртуальних активів | Освіта + медіа | July 31, 2022 |
Забезпечена можливість офіційно обмінювати фіатні гроші на віртуальні активи та навпаки | Регулятори | July 31, 2022 |
Наявність конкурентоспроможних пропозицій банків зі зберігання, обміну віртуальних активів, їх виводу в фіатні валюти | ВА | May 31, 2022 |
Створена активна інфраструктура криптогаманців для споживчих цілей | Регулятори | May 31, 2022 |
Інтеграція віртуальних активів у фінансовий сектор (крипто-еквайринг, кастодіальні рахунки віртуальних активів) | Фін + інвест | May 31, 2022 |
Розробка магістерської програми з децентралізованих фінансів (DeFi) | Освіта + медіа | May 31, 2022 |
Проведення трьох заходів із токенізації реальних активів за участі держави та бізнесу | Реальн. сектор | May 31, 2022 |
Закріплення в законодавстві спрощеного механізму токенізації активів реального сектору | Реальн. сектор | May 31, 2022 |
Фін + інвест | January 31, 2022 | |
Фін + інвест | January 31, 2022 | |
Український бізнес галузі віртуальних активів реєструє свою діяльність в Україні | Регулятори | January 31, 2022 |
Визначення підходів до оподаткування для постачальників послуг у галузі віртуальних активів (VASP) та їхніх клієнтів | Освіта + медіа | January 31, 2022 |
Фін + інвест | November 30, 2021 | |
Створення робочої групи з токенізації активів реального сектору | Реальн. сектор | September 30, 2021 |
Дорожня карта написана з суб’єктної позиції. Це означає, що учасники форсайту готові та спроможні працювати над реалізацією всіх заходів, запропонованих ними в рамках дорожньої карти. Немає жодної стратегії без суб’єкта. Усе впирається в наявність «Я-позиції». Якщо її немає, то цей форсайт ризикує стати черговим документом, який піде в небуття після того, як його покладуть на полицю в одному з урядових кабінетів.
Тетяна Дмитренко, завідувач відділу міжнародних фінансів та фінансової безпеки, Академія фінансового управління Міністерства фінансів України
Важливо не розтягувати в часі етапи (процеси) легалізації ринку (регулювання, оподаткування, AML). Поки що Україна виглядає як гавань, і навіть не офшорна. Можливо, доходно, але дуже брудно. Джерела походження коштів усе одно доведеться обґрунтовувати, амністії допоможуть тільки на локальному рівні, сидіти нам на мішках з грошима до чергової грошової реформи.
Ця дорожня карта — доволі амбітний стратегічний план розвитку екосистеми віртуальних активів. Чи можна його реалізувати за три роки, відведені для цієї мети? Так, але результат залежить від багатьох чинників, на левову частину яких учасники форсайту матимуть вкрай опосередкований вплив. Усі, хто долучився до цього дослідження, — це активна меншість. Вона визначає напрямок руху, але пасивна більшість визначає його темп. Коли стати на дорожній карті в точці травня 2021 року й подивитися на візію, то ми побачимо вектор розвитку, який визначила активна меншість. Рухаючись у цьому напрямку, ми один за одним проходитимемо етапи, записані в дорожній карті й ініційовані різним стейкхолдерами. Однак саме пасивна більшість визначатиме темп цього руху. Чи матимемо ми 100.000 трансакцій, зареєстрованих у криптонотаріаті, до кінця 2022 року, чи матиме відповідний додаток (“SuperApp”) мільйон щоденних активних користувачів через два роки? Це визначатиме пасивна більшість. Від неї залежить, реалізуємо ми цю дорожню карту за 3 чи за 33 роки. Яким чином пасивна більшість впливатиме? Конкретними вчинками, які залежатимуть від того, чи люди розуміють, про що йдеться, чи матимуть необхідну інформацію, достатній рівень освіченості, грамотності, знань, довіри до цієї системи, чи будуть у них загалом якісь активи, щоб частину з них переводити у віртуальну форму. Від усіх цих і багатьох інших чинників залежить, де опиниться галузь віртуальних активів України у 2030 році, на виході з часової рамки форсайту.
Після формулювання дорожньої карти відбулося підсумкове обговорення результатів форсайту. На пропозицію модератора висловитися із приводу того, чого не вистачає у проведеній роботі, було названо низку спеціальних напрямків, у яких можна далі розвивати напрацювання форсайту. Таким чином, було створено 11 робочих груп, що продовжуватимуть працювати у відповідних напрямках:
- Створення освітніх матеріалів, освітня діяльність на базовому, вищому та галузевому рівнях, медійна підтримка розвитку ринку віртуальних активів.
- Написання текстів для фінансового регулювання та підзаконних актів.
- Просування токенізації реальних активів (дослідження, статті), подолання великих інфраструктурно-екосистемних проблем.
- Розробка методик для емісарів і правоохоронців.
- Проходження організаційного шляху до покупки хліба за токени.
- Запуск пілотного проекту шлюзу «фіат-крипта».
- «Пісочниця» для проектів з екосистеми віртуальних активів.
- Розробка термінології, визначень, визначення об’єктів та суб’єктів віртуальних активів.
- Напрацювання конкретних пропозицій для держави.
- Дослідження та нівелювання ризиків реалізації форсайту, слабких сторін екосистеми.
- Практики креативної індустрії для підняття індексу медіаметрії та масовості освітніх проєктів.
Створення робочих груп, які надалі працюватимуть над втіленням у життя положень форсайту, — це прояв «Я-позиції» учасників дослідження та ознака формування проактивної спільноти. Таким чином, всі цілі форсайту були досягнуті. Тож на підсумковому обговоренні кілька учасників ствердили, що на виході з цього проєкту в них з’явилося відчуття завершеності виконаної роботи.
Максим Дем’янюк, радник Віце-прем'єр-міністра України — Міністра цифрової трансформації України
Оскільки йдеться про розквіт нового сектору економіки, важливо, щоб навколо стратегії розвитку ринку віртуальних активів сформувалася відповідна спільнота. Саме вона необхідна для впровадження візії в конкретну стратегію та її подальшої реалізації. Результат форсайту залежатиме суто від безпосередньої долученості до процесу всіх та кожного.